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时间:2017-07-25 来源: 乌海市安监局 浏览次数:995

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乌安监发〔201796

 

乌海市安全生产监督管理局

关于深刻吸取事故教训立即开展全市危险化学品安全生产大检查工作的通知

 

各区安监局各危险化学品企业

2017年627日,乌海市华资煤焦有限公司发生一起脱硫液循环爆炸事故,造成3人死亡事故初步原因为该公司在擅自改变提盐装置通往脱硫地下槽的管道工艺走向时,在未办理特级动火作业证、高处作业及临时用电作业证的情况下违章在正常运行的3#脱硫液循环槽顶部进行管道电焊作业时,产生明火引爆了气体(从脱硫塔夹带的焦炉煤气中的氢气、甲烷、一氧化碳等)。事故给海南区、乌海市经济社会带来了较大的负面影响;给3个伤亡家庭带来了终身难以磨灭的痛苦,也给全市的安全生产工作又一次敲响了警钟。

为深刻吸取“6.27脱硫液循环爆炸事故6月份以来全国接连发生的5起危险化学品较大以上事故教训。认真贯彻落实710日总局危险化学品安全生产视频会议精神、720日国务院安委会全国安全生产电视电话会议及721日总局全国安全生产工作视频会精神。按照自治区安委《关于深刻吸取山东金誉石化“6.5”爆炸着火事故教训切实加强危险化学品安全生产工作的通知》、自治区安监局《关于近期全区化工(危险化学品)领域生产安全事故有关情况的通报》及《乌海市安全生产委员会关于印发<全市安全生产大检查实施方案>的通知》统一安排部署和要求,我局决定开展全市危险化学品安全生产大检查工作,现将《危险化学品安全生产大检查工作实施方案》印发你们,请结合本地区实际,认真组织实施。

 

 

 

2017年725

 

 

乌海市安全生产生产监督管理局            2017725


危险化学品安全生产大检查工作

实施方案

按照国家自治区及市委市政府安全生产大检查整体部署要求,认真吸取6.27脱硫液循环爆炸较大生产安全事故近期全国5起较大以上危险化学品事故教训,全面加强市危险化学品安全生产工作,着力解决危险化学品领域存在的突出安全生产问题,坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,进一步减少事故总量结合我市实际,特制定本方案:

、工作目标

通过集中开展四个月的危险化学品安全生产大检查工作深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查整治工作,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全生产领域事故隐患,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位督促各危险化学品企业、单位严格落实企业安全生产主体责任,促进全市危险化学品安全生产形势稳定好转自治区70年大庆和党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

    、时间安排

此次危险化学品安全大检查时间为7月至10月底,分3个阶段进行:

(一)全面自查815日前)。各区各单位结合自身实际,制定符合本地区本单位实际情况的危险化学品安全生产大检查实施方案,明确检查的主要任务、重点内容和工作要求,并督促所属企业立即开展危险化学品安全大检查自查自改工作;各生产经营单位要严格对照有关法律法规、标准规范要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案。

(二)集中整治(9月底前)各区在全面排查摸底和自查自纠的基础上,按照实施方案对辖区内所有涉及危险化学品生产经营、使用、储存、装卸等环节进行全覆盖大检查。对大检查发现的每一项事故隐患构成处罚项的要坚决处罚,并严格跟踪落实,确保整改到位

(三)巩固提高(10月底前)。各区要对安全生产大检查活动进行认真总结,对集中整治阶段工作落实情况进行回头看对隐患和问题整改情况逐一复查,确保各项隐患整改到位,并对工作开展情况进行全面总结,查找不足,及时改正完善。

重点内容及工作措施

各区要以7月10日总局危险化学品安全生产视频会议王浩水总工强调的“深化化工企业、危险化学品单位动火、进入受限空间作业及储罐区、经营单位储存区专项整治,立即开展安全设计审查、化工自动化控制改造工作“回头看”,加快落实《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》要求,严把安全源头准入,严格安全执法处罚,严肃事故查处,加大重点工作落实和事故的考核,大力提升安全监管队伍能力素质,坚决防范遏制事故多发势头”和721日总局全国安全生产工作视频会议孙广宇司长强调的自动化管理、三类人员持证、汛期和高温季节的安全监管及动火、受限空间特殊作业等“八项工作”为切入点。严格按照《乌海市安全生产委员会关于印发<全市安全生产大检查实施方案>的通知》文件分工要求,紧密结合危险化学品安全综合治理、危险化学品预防和遏制重特大事故工作方案等内容深入开展危险化学品安全大检查工作,全面摸排检查辖区涉及的各类危险化学品生产、储存、使用、经营、装卸等各环节的安全风险,切实梳理本地区所涉及的危险化学品类别、品种,建立本地区危险化学品安全风险分布档案,及大检查专门档案确保危险化学品大检查工作落到实处,取得实效。

(一)严格危险化学品特殊作业及变更管理。统计近年以来危险化学品事故案例,在检维修阶段违法违规进行动火等特殊作业环节引发的事故,数量巨大、触目惊心、影响恶劣。如,包钢庆华煤化工“6.5”事故和华资6.27”事故均是违反特殊作业安全管理规定引发的,教训惨痛。各相关危险化学品企业务必深刻吸取事故教训,严格对照《GB30871-2014强化许可票证的办理、审批、验收环节及票证管理加大对办票人员、管理人员、审批人员、检维修人员、监护人员的培训考核力度,理顺检维修人员及动火单位间的安全生产责任;在工艺、设备、仪表、原材料、生产组织方式和人员等方面发生的所有变动,都要纳入变更管理切实做到“一厂出事故,万厂受教育、一地有隐患,全受警示

各区安全监管部门要督促企业根据各自实际情况重新严格划分动火区域,确定作业风险等级对涉及到危险化学品特殊作业管理的作业人、监护人、审批人、安全员、检维修人员、电工等严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014进行再培训。强化设备管理和技术管理严格变更管理加强承包商管理建立隐患排查和风险评估管控双重预防机制对于检查当中发现的涉及作业票证许可过程执行不严,办票过程随意填写、层层把关流于形式,以及无票作业,变更管理制度执行不到位,甚至未履行变更审批程序问题要执行上限处罚,发现一起处理一起,绝不姑息迁就,杜绝同类事故的重复发生。

(二)强化危险化学品各环节安全管理。严格按照《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8?12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》(安委〔2016〕4号)要求,继续深入开展危险化学品生产、经营和使用环节安全专项整治,形成日常排查机制。对在整治过程中排查出的问题要开展“举一反三回头看”,坚决杜绝同类隐患和问题反复发生这一顽疾;严格按照《国家安监总局 交通运输部 国家铁路局关于印发〈危险化学品储存场所安全专项整治工作方案〉的通知》(安监总管三〔2016〕53号)要求,对涉及危险化学品生产、经营、使用、装卸环节的罐区、堆场等危险化学品储存场所继续全面深入开展安全隐患排查整治,组织对本地区涉及危险化学品储存场所企业进行全覆盖检查,督促所属企业认真开展自查自改。认真摸排危险化学品储存场所的底数,建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案,对危险化学品储存场所涉及未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求等11项重点内容进行严厉打击、绝不姑息迁就;严格按照《关于深刻吸取山东金誉石化“6.5”爆炸着火事故教训切实加强危险化学品安全生产工作的通知》(内安委办〔2017〕43号)要求,认真开展危险化学品装卸安全专项排查整治工作,督促企业主体责任落实,重点检查单位、人员、及车辆资质,储存装卸场所安全条件、安全管理制度执行及应急预案及措施是否完备。严格危险货物运输企业许可制度,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,不得为不具备危险货物运输资质的车辆和人员配载危险货物,严把装卸关,加强日常监管。掌握涉及液化气体新、改、扩建项目及现有企业的摸底情况,及时上报。

(三)深入推进危化品罐区及“两重点一重大”自动化监测监控安全管控。各区对本行政区域内涉及危险化学品储罐、重点监管的化工工艺、重点监管的危险化学品及重大危险源的企业、单位进行全面排查。建立本区、本行业危险化学品重大危险源数据库,绘制重大危险源安全风险等级分布电子地图。督促相关企业、单位切实落实安全生产主体责任,建立健全重大危险源安全管理制度及安全管理档案,落实重大危险源管理责任,完善自动化监测监控设备设施,定期检查维护,对重大危险源实施重点管控,将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和有关人员

涉及危险化学品罐区或构成重大危险源的危险化学品企业要严格按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》加强安全管控,健全档案、加强现场巡检力度,不断完善自动化控制水平。凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源企业的危险化学品罐区,一律停止使用凡是企业构成一级、二级重大危险源,未设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区、未配置独立的安全仪表系统(SIS)的一律停止使用

(四)突出重点行业重点时段领域安全监管及应急演练。煤焦化、氯碱、电石、精细化工等我市涉及的重点危险化学品行业领域,要严格按照相关法律法规标准及《焦化安全规程》、《乌海市涉氯企业安全防控技术措施》、自治区安监局关于密闭电石炉安全生产21项重点防控措施及国家安监总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》进行排查检查,发现存在重大隐患或执行不到位的,要严格按照相关法律法规标准及《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》进行从重处罚。

高度重视夏季和汛期危险化学品防火、防汛、防雷、防爆等安全生产工作,加大对关键装置、重要场所、重大危险源、油气和危险化学品罐区、长输及城镇燃气管道的日常巡检及安全管理工作,对动火、进入受限空间等特殊作业要求升级管理,作业前相关负责人必须到场确认。加强演练,强化值守,各区要结合行业夏季安全生产特点,认真组织开展夏季安全生产关联的专项预案、现场应急处置措施演练,各企业、单位从业人员要熟悉事故报告、初期处置和自救互救知识,提高应急处置能力,主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,落实领导带班制度,一旦发生险情,能立即进行现场处置,迅速开展救援工作。

(五)进一步深入推进安全生产标准化工作。严格按照乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市安全生产标准化推进三年行动计划实施方案(20172019年)》要求按照安全生产管理岗位达标、班组达标、企业达标,动态管理达标,推动企业安全生产标准化升级目标以推进企业车间、班组岗位安全标准化创建为重点,引导鼓励企业深入开展安全标准化达标创建活动,以遵照安全规范、严格安全管理、执行安全制度、运行安全体系为主要内容,确保达标质量,督促企业全方位开展达标创建活动,实现标准化动态达标管理。对于标准化未达标或标准化证书已过期的危险化学品生产企业不予延期换证受理。

(六)严格危险化学品生产企业分级监督管理。严格按照《乌海市危险化学品生产企业分级监督管理实施方案》(乌安监发〔201768)要求,通过推行危险化学品生产企业分级监管,进一步做到对全市危险化学品生产企业底数清、情况明,抓住关键领域、环节,有效提高危险化学品安全监管工作效率。对企业实施差别化监管,有效巩固安全条件好的企业、提高安全条件一般的企业、重点整治安全条件差的企业,督促企业认真落实安全生产主体责任,进一步提升全市危险化学品企业安全生产整体水平。

(七)严格教育培训。牢固树立“安全培训不到位是重大隐患”的理念。强化对作业票、工艺、风险辨识、应急处置及风险管控方面的安全知识培训考核,建立“全员、全过程、全方位”的“三全”安全培训考核制度;强化特种作业管理,严格特种作业人员持证上岗制度;认真落实主要负责人强制安全培训考核制度,确保管理人员安全生产能力满足生产要求持证上岗按照《化工(危险化学品)企业主要负责人安全管理知识重点考核内容》的要求,严格开展对企业主要负责人教育培训考,对于考核不合格的,一律暂扣安全生产许可证;强化涉及危险化学品企业的三级培训教育,发现未经教育培训上岗、培训教育时间不足、培训流于形式等问题和隐患,要严格按照法律法规规定执行上限处罚。

     、工作要求

(一)制定细化实施方案,重点工作“回头看”要根据本辖区安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,制定具体的大检查工作实施方案,细化、明确本地区各阶段危险化学品大检查的重点内容、标准和要求。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,把大检查工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施具体化落实到位。各区、各企业要利用本次大检查工作对前期危险化学品安全综合治理、危险化学品预防和遏制重特大事故工作方案、精细化工反应安全风险评估工作等重点工作进行“回头看”,查漏补缺,限期补课,确保大检查工作落到实处,取得实效。

(二)落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,及时治理纠正。

)强化执法监督检查。此次危险化学品大检查工作,强化执法监督检查,要严格按照《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》要求,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔。各区按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对辖区内涉及危险化学品企业立即开展危险化学品大检查,狠抓企业安全生产各项保障措施的落实,迅速扭转我市安全生产工作的被动局面。市安监局将对重点企业进行督查检查,对涉及煤焦化工、电石等重点行业进行全覆盖的大检查。市安将适时组织督察组检查工作开展明察暗访工作

各区要重视危险化学品大检查调度统计和情况报送工作,明确专人负责,按照《乌海市安全生产委员会关于印发<全市安全生产大检查实施方案>的通知》要求及时将安全生产隐患排查统计报表和安全生产执法处罚统计表上报市安监局危化科。

邮箱whk8589@163.com

 

 

 

 


 

危险化学品检查表

企业名称: 检查时间:

序号

重点内容

违反条文

处罚依据

检查意见

人员和资质管理

1

企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内的。

《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条

《危险化学品安全管理条例》第七十七条:未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产的,依照《安全生产许可证条例》的规定处罚。

违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《安全生产许可证条例》第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十条:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚

2

企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产职责的。

《安全生产法》第十九条

《安全生产法》第九十一条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

3

企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。

《安全生产法》第二十一条

《安全生产法》第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

4

企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

《安全生产法》第二十四条

《安全生产法》第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

5

企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的。

《安全生产法》第二十五条

《安全生产法》第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

6

从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉的。

《安全生产法》第二十五条

《安全生产法》第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

7

特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的。

《安全生产法》第二十七条

《安全生产法》第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

8

选用不符合资质的承包商或未对承包商的安全生产工作统一协调、管理的。

《安全生产法》第四十六条

《安全生产法》第一百条:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

9

将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为的。

《安全生产法》第五十四条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

《安全生产法》第一百零四条:生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

工艺管理

10

在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

11

新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

12

未按规定制定操作规程和工艺控制指标的。

《安全生产法》第十八条

《安全生产法》第九十一条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

13

生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

14

在厂房、围堤、窨井等场所内设置有毒有害气体排放口且未采取有效防范措施的。

《安全生产法》第三十八条、

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)第6.1.5.1条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

15

涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施直排大气的(环氧乙烷的排放应采取安全措施)。

《安全生产法》第三十三条、《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0004-2009)第8.2(3)条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

16

液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向节管道充装系统的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

17

浮顶储罐运行中浮盘落底的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

设备设施管理

18

安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废不符合国家标准或行业标准;或使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

《安全生产法》第三十三条、第三十五条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

19

油气储罐未按规定达到以下要求的:

(1)液化烃的储罐应设液位计、温度计、压力表、安全阀,以及高液位报警和高高液位自动连锁切断进料措施;全冷冻式液化烃储罐还应设真空泄放设施和高、低温度检测,并应与自动控制系统相联;

(2)气柜应设上、下限位报警装置,并宜设进出管道自动联锁切断装置; 

(3)液化石油气球形储罐液相进出口应设置紧急切断阀,其位置宜靠近球形储罐;

(4)丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的球形储罐应设置注水措施。

《安全生产法》第三十三条;

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)第6.3.11条、第6.3.12条;《液化烃球形储罐安全设计规范》(SH3136)第6.1条、第7.4条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

20

涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置未设置自动化控制系统;或者涉及危险化工工艺的大型化工装置未设置紧急停车系统的。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第九条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

21

有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统未按照标准设置、使用或定期检测校验;以及报警信号未发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警的。

《安全生产法》第三十三条、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

22

安全联锁未正常投用或未经审批摘除以及经审批后临时摘除超过一个月未恢复的。

《安全生产法》第三十三条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

23

工艺或安全仪表报警时未及时处置的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

24

在用装置(设施)安全阀或泄压排放系统未正常投用的。

《安全生产法》第三十三条、《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0004-2009)第8.3.5条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

25

涉及放热反应的危险化工工艺生产装置未设置双重电源供电或控制系统未设置不间断电源(UPS)的。

《安全生产法》第三十八条、《石油化工企业生产装置电力设计技术规范》(SH3038)、

《供配电系统设计规范》(GB50052)

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

安全管理

26

未建立变更管理制度或未严格执行的。

《安全生产法》第四条、第四十一条

《安全生产法》第九十一条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

27

危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的安全距离不符合要求的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

28

控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧有门窗的。(2017年前必须整改完成)

《安全生产法》第三十八条、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

29

生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内或与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

《安全生产法》第三十九条

《安全生产法》第一百零二条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

30

危险化学品未按照标准分区、分类、分库存放,或存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存的。

《危险化学品安全管理条例》第二十四条、

《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603)

《危险化学品安全管理条例》第八十条:生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

 (五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。

31

危险化学品厂际输送管道存在违章占压、安全距离不足和违规交叉穿越问题的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

32

光气、氯气(液氯)等剧毒化学品管道穿(跨)越公共区域的。

《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安全监管总局令第43号)

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

33

动火作业未按规定进行可燃气体分析;受限空间作业未按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析;以及作业过程无人监护的。

《安全生产法》第四十条、

《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871)

《安全生产法》第九十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的。

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

34

脱水、装卸、倒罐作业时,作业人员离开现场或油气罐区同一防火堤内切水和动火作业同时进行的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

35

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设置明显的安全警示标志的。

《安全生产法》第三十二条

《安全生产法》第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

36

危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

《危险化学品安全管理条例》第十五条

《危险化学品安全管理条例》第七十八条:有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

(三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

37

对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、有效监控的。

《安全生产法》第三十七条

《安全生产法》第九十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的。

38

未对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)第十六条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条:危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

39

易燃易爆区域使用非防爆工具或电器的。

《安全生产法》第三十八条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

40

未在存在有毒气体的区域配备便携式检测仪、空气呼吸器等器材和设备或者不能正确佩戴、使用个体防护用品和应急救援器材的。

《安全生产法》第三十八条、第七十九条

《安全生产法》第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

被检查单位负责人:                                  检查人员: