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时间:2017-07-31 来源: 乌海市安监局 浏览次数:1308

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乌安监发〔2017102

 

乌海市安全生产监督管理局

关于印发《全市危险化学品企业领导干部轮流现场带班值班制度》的通知

 

各区安监局,各危险化学品企业

进一步落实危险化学品企业领导干部轮流现场带班值班制度,依据《内蒙古自治区安全生产条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(总局令第41号)、《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(安监总政法﹝2017﹞15号)等法律法规、规章要求,结合我市实际,制定《全市危险化学品企业领导干部轮流现场带班值班制度》(以下简称领导带班制度,现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、高度重视领导带班制度的重要意义

危险化学品企业领导带班制度是国家、自治区及市委市政府加强危险化学品安全监管的重要举措,是企业主要负责人、实际控制人履行法定职责和落实企业安全生产主体责任的重要举措。有利于促进主要负责人、实际控制人深入到基层和一线作业场所,及时掌握企业的安全现状,采取措施及时消除安全隐患;有利于监督企业员工自觉遵守各项规章制度和操作规程,减少和杜绝三违情况的发生;有利于企业自觉加大安全投入,加强对设备设施的维护保养和更新升级,提高设备设施的本质安全;有利于企业在发生紧急情况时,能够及时有效进行处置。各区要高度重视强力推行,使该项制度尽快落到实处、取得成效

二、狠抓落实

级安监部门将企业领导带班制度的建立及实施情况列入执法计划,在督促辖区危险化学品企业建立和落实领导带班制度基础上,切实加强对制度执行情况的监督检查和随机抽查,对节假日、夜间重点季节、重要时段的企业带班领导到岗情况进行重点检查。以领导带班制度执行为抓手,督促企业主要负责人、实际控制人尽责履职,推动企业安全生产主体责任的落实,彻底解决部分企业主要负责人、实际控制人未严格履行《安全生产法》七项安全生产职责这一顽疾

三、严格责任追究

各级安监部门要强化对领导带班制度落实情况的监督检查通过调阅值班记录、查看值班影像、查看领导带班档案资料等方式,检查企业领导带班情况。对检查中发现带班领导缺岗(脱岗、睡岗)、不履行职责的要严格按照《内蒙古自治区安全生产条例》第六十五条进行处罚,并对企业主要负责人、实际控制人进行约谈,两次以上责令企业停产停业整改,对没有领导带班而发生生产安全责任事故的,一律给予规定上限的经济处罚,同时依法依追究带班领导和企业主要负责人的法律责任

此项制度自下发之日起执行,请各区及时将本通知传达到辖区各危险化学品企业,并结合全市安全生产大检查工作,督促辖区所有危险化学品企业全面落实到位。市安监局将适时组织对各区开展抽查。

附件:《全市危险化学品企业领导干部轮流现场带班

值班制度》

 

2017年731

 

乌海市安全生产生产监督管理局            2017731


全市危险化学品企业领导干部轮流

现场带班值班制度

一、主要依据

1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔201023号)

2.《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>实施意见》(安监总管三〔2010186号)

3.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发 〔2011〕 40 号)

4.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(总局令第41号

5.《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(安监总政法﹝2017﹞15号)

执行范围

建立领导带班制度的危险化学品企业包括:危险化学品生产企业使用危险化学品从事化工生产的企业危险化学品储存企业。

其它企业可参照此制度执行。

、资格要求

企业必须配齐配足轮流带班的领导干部,不得聘任或安排无领导职权的人员代替领导带班。现场带班领导干部是指企业正式文件任命的、副总工程师以上领导干部,包括企业主要负责人(包括法人)、实际控制人,分管安全、工艺、生产、设备、技术、企业管理等负责人及企业总工程师(技术总监)、副总工程师等。

带班职责

1.掌握企业安全生产现状。带班领导干部要通过检查、抽查、巡查等形式,全面掌握企业生产期间安全生产现状,做到心中有数,严格按要求组织各项生产经营活动,确保企业运行良好,安全生产。

2.落实规章制度。带班领导在带班期间要检查、抽查企业各项规章制度和操作规程的执行情况,及时制止违反劳动纪律、违章操作、违章指挥和超能力生产行为的发生,使企业的各项规章制度和操作规程得到严格执行。

3.组织消除事故隐患。带班领导在检查、抽查中发现事故隐患的,要严格落实监控、整改措施,消除事故隐患。发现危及员工生命安全的重大隐患时,要果断决策,立即组织停产撤人。

4.强化对重点部位、环节的管理。带班领导要加强对生产装置、储罐、重大危险源等重点部位的巡查,认真查看重点设备的运行情况,确保设备设施正常运行,每班巡查次数不得少于1特别是对动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理,要严格对照相关特殊作业制度,详细记载当班特殊作业检查情况,严格执行安全作业证管理审批程序,认真落实作业现场管理措施,确保特殊作业安全。

5.带班领导要与职工同时上班、同时下班。必须明确重点,随机参加当班生产班前会,履行安全培训、事故警示教育、应急准备、标准化建设、隐患排查等相关职责。切实加强企业夜间节假日重点时段的领导带班工作,在重点时段、重大节日、重要活动期间,企业主要负责人(法人或实际控制人)必须保证有一人驻守企业,以便及时处理各类突发事件。

6.科学处置紧急情况。企业发生事故或险情时,带班领导要立即采取应急处置措施,组织应急救援,将事故损失降到最低限度,并在规定时限内将事故情况上报企业主要负责人和相关监管部门。

基本要求

1.规范带班制度内容。各危险化学品企业必须按要求建立企业领导干部轮流现场带班制度,明确领导带班管理机构,带班制度主要内容应包括:带班领导的工作职责、工作范围、发生紧急情况的应急处置原则、交接班要求、日常考核、奖惩责任追究及考核问责、奖励情况公示等。

2.建立健全带班制度基础台帐。企业必须每周制定下周领导带班计划表(附件1),报主要负责人批准后实施,并张贴在企业显要位置进行公布。带班领导要将本班次企业安全生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理情况等及时记录归档(附件2),做好与下一班接班领导交接班手续,及时告知因特殊原因未处理的问题和隐患,并经双方签字确认。领导带班计划表巡查记录表等相关档案内容需要保存1年以上,并留档备查。

3.严格带班工作纪律。危险化学品企业正常生产时,带班领导要坚守工作岗位,保持通讯工具24小时畅通,每班次带班领导必须与下班次带班领导进行工作交接,并做好记录,确保平安后方可离开带班领导因出差或其特殊原因不能带班时,需向企业主要负责人请假报告,安排好替班人员 (符合企业带班领导的资格要求) 后,方可外出。

4.危险化学品企业各生产车间及公用工程、储运等辅助车间也要执行该制度,建立由车间领导、技术负责人参加的车间值班制度,配合带班领导做好安全生产各项工作,并及时报告和处理异常情况和突发事件。

附件1:《领导带班周计划表》

附件2:《带班领导巡查记录表》


附件1

领导带班计划表(时间:   ——      日)

       

带班领导

   

联 系 电 话

   

         

         

         

注:1.班次:根据企业生产的实际情况填写。例如:白班、小夜班、大夜班等。

2.企业根据实际生产情况存在多个班次的,须一个班次填写一张领导干部带班计划表。

3.不足时可续表。

主要负责人签字:                                 


附件2

领导带班巡查记录表

带班时间:                分至                   

序号

巡查地点

巡查时间

巡查结果

当班岗位职工

存在的安全隐患整改(处理)情况:

动火、受限空间等特殊作业闭环执行情况+

“三违”现象处理情况:

带班领导签字:

本班次未整改到位隐患告知情况:

 

 

接班领导签字:

注:1.巡查地点:指企业各生产车间企业重点部位、重大危险源、关键环节和重要设备;企业检维修现场及动火作业等特殊作业现场等2.巡查结果:指企业的各生产设备是否正常运行,职工是否严格执行规章制度和操作规程,是否存在三违行为,查出的安全隐患等。3.不足时可续表。